常州构建安全生产

源头防控，精细施治。坚持目标导向、问题导向和结果导向，科学把握安全风险演化规律，坚持底线思维，在补短板、堵漏洞、强弱项上精细发力，加快实施一批重大政策和重大工程，从源头上防范化解风险，做到风险管控精细、预警发布精细、抢险救援精细、监管执法精细。深化，强化法治。坚持运用法治思维和法治方式提高安全生产法治化、规范化水平，深化安全生产体制机制，加快形成系统完整、责权清晰、监管高效的安全生产治理制度体系；深入推进科学立法、严格执法、公正司法、守法，依靠法治筑牢安全生产屏障。参与，社会共治。坚持**观点和**路线，充分发挥社会力量的作用，动员全社会积极参与安全生产工作，积极推进安全风险网格化管理，进一步压实企业安全生产主体责任，构建企业负责、职工参与、监管、行业自律、社会监督的安全生产治理格局。强化园区安全生产日常监管、重点监管，严肃查处安全生产违法行为，对危及安全生产的突出问题实施专项整治。常州构建安全生产

第十六届五中全会公报提出了“十一五”时期经济社会发展的主要目标，“民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步”。会议通过的《关于制定十一五规划的建议》指出：“保障人民**生命财产安全。坚持安全第一、预防为主、综合治理，落实安全生产责任制，强化企业安全生产责任，健全安全生产监管体制，严格安全执法，加强安全生产设施建设。切实抓好煤矿等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。”该《建议》还指出：“必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。”智慧安全生产产品图片强化生产安全事故调查和责任追究。

条实行危险化学品目录清单管理制度。市应急管理部门应当会同相关部门编制本市危险化学品禁止、限制、控制措施目录，列明本市不同区域危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置的种类以及相关管理措施，经市人民批准后向社会公布并适时调整。生产经营单位在从事危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置时，应当遵守危险化学品禁止、限制、控制措施目录。负有安全生产监督管理职责的部门应当将扣押和没收的危险物品妥善保管。本部门不具备保管能力的，可以租用符合安全条件的仓储设施或者委托符合条件的单位代为保管。扣押和没收的危险物品在保管期间，存在泄漏、腐蚀、中毒、燃烧、等较大风险可能导致事故发生的，经**评估和本部门主要负责人批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以在采取必要防护措施的同时，通过无害化、无毒化等适当方式予以处置。本部门不具备相关处置能力的，应当交由有资质的危险物品处置机构及时处置。相关处置费用由市、区人民统筹安排。

各级化工部门和企业的领导干部要经常深入生产线，监督检查安全生产情况，及时处理各自职责范围内的安全生产问题，对实现安全生产负责。各级化工部门的领导干部、工程技术人员、专职安全人员、公司经理（总厂厂长），厂长、副厂长下现场时，安全科长、专职安全人员、生产调度人员、车间正副主任及班、组安全员上班时都必须佩戴鲜明醒目的安全负责人（安全检查）的标志（袖章、胸章、臂章等）。此项制度的执行情况，各地、各企业要不定期进行检查，以免流于形式。严格实行全员安全生产责任制度，落实企业全过程安全生产和职业健康管理制度。

警钟长鸣、未雨绸缪，才能防微杜渐、防患未然。“安全生产月”既是安全生产教育的好时机，也是安全隐患大排查大整治的好时机。各地区各部门各有关单位要深刻吸取各类安全生产事故教训，举一反三，排查，彻底整改，不留死角、不留盲区，坚决防止各类重特大事故发生；要突出抓好危险化学品等重点行业以及道路交通、建筑施工、旅游设施、大型**性活动等重点领域安全问题整治，同时切实防御台风、暴雨等自然灾害带来的安全问题；要加强应急处置机制和能力建设，强化统筹协调，完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强应急救援基地和专业化救援队伍建设，做到有备无患。对不认真履行主体责任存在安全生产违法非法行为的6家企业将予以行政处罚。无锡绿色安全生产

组织开展安全生产大排查行动，摸清辖区内各企业安全生产现状。常州构建安全生产

发生重大事故，企业应一方面积极组织抢救，一方面按规定迅速向上级机关（包括主管部门、劳动部门）报告，并于二十天内按照有关规定写出调查处理报告，分别报送上级机关。发生重大事故，要认真分析事故原因，吸取教训，采取防范措施。同时，要追查主要的责任。对于违章指挥，违章作业或由于渎职造成重大事故的责任者，应根据情节轻重和损失大小，给予不同的处理，直至追究刑事责任。凡发生事故隐瞒不报者，必须进行严肃处理。对安全生产搞得好的领导干部、职工和单位，要根据贡献大小，给予表彰奖励（包括物质奖励、晋级、记功等）。使安全生产和经济责任制紧密挂钩，调动广大职工搞好安全生产的积极性。常州构建安全生产

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